随着城镇化的快速发展,生活水平的不断提升,“垃圾围城”成为全国大中型城市发展中的“痛点”。由此的土地侵占、环境污染、资源浪费与满足群众日益增长的优美生态环境需要有差距。
上海自2019年7月1日起开始实施生活垃圾分类制度,今年5月1日起,北京也要开始实施垃圾分类制度。据统计,目前全国已有237个地级及以上城市启动了垃圾分类,其中46个垃圾分类重点城市垃圾分类覆盖率已达到53.9%,其中上海、厦门等14个城市生活垃圾分类覆盖率**过70%。实践,垃圾分类作为推进生活垃圾减量化、资源化、无害化的主要手段,是防治环境污染的重要举措。
新《固废法》为加强生活垃圾分类管理提供了法治**,一是在章总则的*六条中明确国家推行生活垃圾分类制度,并明确坚持推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜、简便易行的原则。二是在*四章专章规定生活垃圾分类管理机制,建立生活垃圾收费制度,推动分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的全程体系建设,并授权省、自治区、直辖市和设区的市、自治州可以结合实际,制定具体管理办法。三是在*四十六条中明确将农村生活垃圾纳入管理范围,实现城乡生活垃圾统一管理。
在法治推动下,将会进一步加快垃圾分类进程,引导社会公众从源头对垃圾进行分拣,增强垃圾的资源和经济,从而减少垃圾总量和垃圾处理成本,达到保护生态环境的目的。
危险废物的危害
(1)破生态环境。随意排放、贮存的危废在雨水地下水的长期渗透、扩散作用下,会污染水体和土壤,降低地区的环境功能等级。
(2)影响人类健康。危险废物通过摄入、吸入、皮肤吸收、眼接触而引起毒害,或引起燃烧、爆炸等危险事件; 长期危害包括重复接触导致的长期中毒、致、致畸、致变等。
(3)制约可持续发展。危险废物不处理或不规范处理处置所带来的大气、水源、土壤等的污染也将会成为制约经济活动的瓶颈。
近年来,随着城市建设快速发展,建筑行业迅猛壮大,在工作生活环境不断改善的同时,建筑垃圾也不断增加。据统计,我国每年建筑垃圾的排放总量约为15-24亿吨之间,占城市垃圾的比例约为40%。其中,未经任何处理直接填埋的建筑垃圾约占总量的98%,轻度分拣出废金属、废混凝土的约占2%,资源化利用率不足1%,远低于德国和日本的90%,英国的80%和美国的70%。
未来,随着加速推进城镇化的进程,建筑垃圾总量会越来越多,建筑垃圾的资源化利用工作亟须推进。新《固废法》加大推进建筑垃圾污染环境防治工作的力度,增加了以下规定:
一是要求加强建筑垃圾污染环境的防治,建立分类处理制度,制定包括源头减量、分类处理、消纳设施和场所布局及建设等在内的建筑垃圾污染环境防治工作规划。
二是明确国家鼓励采用技术、工艺、设备和管理措施,推进建筑垃圾源头减量,建立建筑垃圾回收利用体系。要求推动建筑垃圾综合利用产品应用。
三是规定环境卫生主管部门负责建筑垃圾污染环境防治工作,建立建筑垃圾全过程管理制度,规范相关行为,推进综合利用,加强建筑垃圾处置设施、场所建设,**处置安全,防止污染环境。
四是要求工程施工单位编制建筑垃圾处理方案并报。明确工程施工单位不得擅自倾倒、抛撒或者堆放工程施工过程中产生的建筑垃圾。五是规定建筑垃圾转运、集中处置等设施建设用地**和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处罚等内容。
五是规定建筑垃圾转运、集中处置等设施建设用地**和擅自倾倒、抛撒建筑垃圾的处罚等内容。
废酸(HW34)、含锌废物(HW23)、精馏渣(HW11)是产危量较大的3大危废种类。同时,每个地市产危种类差异较大,跟产业结构差异有关;
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